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Comuna

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Este aviso fue puesto el 20 de julio de 2019.

Una comuna es una subdivisión administrativa menor que corresponde a una zona urbana, rural o mixta. Es equivalente al municipio o concejo u otras instancias de administración local. El origen del nombre y función proviene de las comunas urbanas de la Edad Media, época en la cual era la designación de las ciudades italianas independientes de un señor feudal.

Varios países han adoptado el nombre de comuna (o similar) para la unidad administrativa menor y básica. Algunos ejemplos son Alemania (gemeinde), Andorra (comú), Argentina (comuna), Bélgica (commune/gemeente), Chile (comuna), Colombia (comuna), Dinamarca (kommune), Ecuador (comuna), Francia (commune), Italia (comune), Luxemburgo (commune), Países Bajos (gemeente), Polonia (gmina), Suecia (kommun), Suiza (gemeinde/commune/comunità), Uruguay (comuna) y Venezuela (comuna). En El Salvador, la palabra comuna se usa sobre todo en periodismo como sinónimo de municipalidad.

La comuna en Francia, de donde deriva la forma administrativa actual, corresponde a la división menor y es la base de la cual se asocian los departamentos y otras agrupaciones administrativas superiores.

En la República Dominicana, debido a la influencia de la lengua francesa por la colonización francesa y la ocupación haitiana, a la comuna (la commune en francés) se le llamó la común, simulando la pronunciación francesa. Tras la independencia en 1844, la común siguió siendo la unidad administrativa básica en Dominicana hasta que la Constitución del 1 de diciembre de 1955 denominó como municipios a las antiguas comunas.

Historia

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En la Edad Media, el término «comuna» se refería a las ciudades a las que su señor otorgaba una serie de privilegios políticos, legales y civiles. Las comunas se desarrollaron especialmente en Flandes, donde su poder se simbolizaba en los campanarios que albergaban las cartas comunales. En ocasiones, se convirtieron en auténticas ciudades-estado independientes y poderosas en manos de oligarquías locales, como en Brujas, Gante, Tournai, Ypres y Arrás, entre otras. Algunas comunas se unieron en función de intereses comunes; este fue el caso, en particular, de la Liga Hanseática, que agrupó a un gran número de ciudades comerciales germánicas, como Lübeck, Colonia y Danzig, que dominaron económica y militarmente todo el mar del Norte y el mar Báltico durante varios siglos.[1]

Al mismo tiempo, el desarrollo de las comunas también fue muy importante en el norte de Italia donde, aunque teóricamente parte del Sacro Imperio Romano Germánico, las comunas eran de facto independientes y controlaban el campo circundante. La comuna constituyó un nuevo modelo político que apareció a principios del siglo XIII. Tenía un gobierno autónomo representado por una asociación juramentada, un grupo de hombres que habían jurado defender los intereses comunes, pertenecientes a las familias influyentes de la ciudad que eran apoyados por sus clientes. Gradualmente, los representantes de estos grupos se convirtieron en magistrados electos, cónsules designados, encargados en nombre de la ciudadanía de defender el bien común. La comuna desmanteló los lazos generados por el feudalismo y rechazó el señorío de un señor inmanente, un obispo o un conde que ejercería autoridad imperial sobre una ciudad y su territorio agrícola.[2] Posteriormente, algunas comunas italianas desaparecieron, anexionadas por sus vecinos, otras se expandieron y se convirtieron en estados, republicanos como Génova y Venecia; o monárquico como los ducados de Milán o Florencia, que se convertiría en el Gran Ducado de Toscana.[1]

En Francia, la Comuna de París es el nombre que se le da a dos gobiernos revolucionarios en París, en 1792 y 1871. Los temores en torno a la Comuna de París de 1871 llevaron al gobierno a fomentar el desarrollo de comunas para aumentar su capacidad de control de la población; este número alcanzó un máximo de 38 014 en 1936.[3] Sin embargo, a finales del siglo XIX, este número se consideró excesivo y conducía a la fragmentación administrativa. Los gobiernos sucesivos impulsaron su reducción mediante la creación de la categoría de comuna asociada y, posteriormente, de nueva comuna. Como resultado, Francia perdió más de 3000 comunas, quedando 34 945 al 1 de enero de 2023.[4]

En China, entre 1958 y 1982, las comunas populares fueron una subdivisión administrativa en las zonas rurales.

Lista por país

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Ciudades importantes divididas en comuna

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Véase también

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Referencias

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  1. 1 2 L'Art gothique, ediciones H.F. Ullmann, con la dirección de Rolf Toman
  2. ↑ Cassagnes-Brouque, Sophie; Doumerc, Bernard (2011). Les Condottières, Capitaines, princes et mécènes en Italie, siglo XIII-XVI (en francés). París: Ellipses. p. 551. ISBN 978-2-7298-6345-6.
  3. ↑ «Distribution des communes et de leur population suivant le nombre de leurs habitants». SGF-INSE (en francés). 1963.
  4. ↑ «Les collectivités locales en chiffres 2023». www.collectivites-locales.gouv.fr (en francés). Consultado el 19 de agosto de 2023.
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