Сочинская дилемма: между Кубанью и Москвой

Прошедшие в Сочи выборы мэра вновь подняли вопрос о развитии города-курорта как отдельной от Краснодарского края единицы. Среди тех, кто выступает за придание олимпийской столице федерального статуса, и жители города, и местные политики.

С 1948 года Сочи был городом республиканского подчинения, подобно Москве, Ленинграду, Киеву и Севастополю.

После распада Советского Союза Сочи стал городом-курортом федерального значения.

В 1990-х федеральная помощь городу превышала 50% от городского бюджета, но уже в 2000 году дотации сократились почти вдвое.

Сейчас Сочи, бюджет которого составляет около 10 млрд. рублей, по федеральной линии получает чуть более миллиарда рублей, то есть около 12-13%.

При этом Сочи ежегодно перечисляет средства в так называемый консолидированный бюджет края.

"Кубанизация"

"В нашем городе продолжается "кубанизация", - не сдерживая эмоций, говорит мне 45-летний сочинец по имени Владимир. - Сочи называют то южной столицей Кубани, то олимпийской столицей Кубани. У нас кругом уже одна Кубань".

Уход в 2000 году с поста мэра Николая Карпова, руководившего городом целое десятилетие, совпал с избранием на пост губернатора Краснодарского края Александра Ткачева.

Именно тогда, по мнению местных экспертов, определился вектор дальнейшего развития Сочи.

Фаворитом на выборах мэра города был депутат Госдумы первого созыва Вадим Бойко, который, как считалось, пользовался поддержкой Москвы.

Во втором туре Бойко, занимавшему тогда пост председателя попечительского совета Фонда реконструкции и развития Сочи, до победы не хватило чуть более процента - он набрал 49% голосов.

Незадолго до новой даты выборов Бойко был снят с регистрации, а мэром стал бывший заместитель главы администрации Краснодарского края Леонид Мостовой.

Ближе к Москве

"Сочи должен быть городом федерального значения, с прямым подчинением Москве", - считает заместитель председателя городского собрания Сочи Владислав Фунтяков, не прошедший регистрацию в кандидаты на пост мэра.

Фунтяков родился в Ленинградской области, но с двух лет живет в Сочи - без малого четыре десятилетия.

По его словам, "у сочинцев, хоть они и являются жителями Краснодарского края, совершенно другой менталитет. Сочинцы всегда ориентировались на Москву, Санкт-Петербург, города-миллионники, и я полностью разделяю мнение тех, кто полагает, что нам надо быть ближе к столице. Еще с советских времен Сочи всегда был ближе к Москве, чем к Краснодару".

"Кубанизация" воспринимается многими сочинцами негативно, но голосование эту тенденцию не отражает.

"В городе много зависимых людей, которые всегда пытаются выстраивать какие-то отношения, - говорит по этому поводу Фунтяков. - Особой уверенности в завтрашнем дне у них нет. В то же время и Москва не проявляет настойчивости в том, чтобы взять город под свое крыло".

"Как только Москва обозначит это, думаю, ситуация изменится", - добавляет он.

О необходимости вернуть Сочи федеральный статус заговорили после получения городом права на проведение Олимпийских игр.

Среди основных противников этой идеи - губернатор Краснодарского края Александр Ткачев и прежний глава министерства экономического развития Герман Греф, назвавший инициативу нецелесообразной.

Другие подчеркивали, что в условиях постепенного слияния регионов РФ выделение Сочи в новый регион будет противоречить внутренней политике государства.

Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин говорит, что объединение регионов или выделение каких-либо субъектов в Российской Федерации - сложные процессы.

Они связаны, прежде всего, с "оптимизацией деятельности регионов, когда стоимость экономических затрат и просто бюрократических расходов на тот или иной субъект заметно превышает получаемый в них продукт".

Кроме того, по словам Плигина, подобные процессы происходят без "искусственного подстегивания".

Без альтернативы?

Независимый сочинский журналист Борис Должиков, по его собственному признанию, отслеживает все избирательные кампании в городе.

Он полагает, что у Сочи нет другой альтернативы, кроме как оставаться зависимым от краевого центра.

"Сочи всегда шел "красной строкой", отдельной строкой в федеральном бюджете и в советское время, и в начале 90-х, когда ежегодно получал дотации. Однако в какой-то момент город остался один на один со своими проблемами, хотя половина земли продолжает оставаться федеральной собственностью, - рассуждает Должиков. - Видимо, в тот период Краснодар и оказал городу определенную поддержку".

"Надо реально смотреть на вещи. К примеру, пришел бы к власти некий господин N., у которого нет ни поддержки, ни связей на краевом уровне. Как ему быть в такой ситуации? Пахомов же [недавно избранный мэр Сочи], говорят, зарекомендовал себя как хороший руководитель в Анапе", - отмечает журналист.

Рассуждая на популярную в Сочи тему о потенциальном мэре-сочинце, Должиков говорит, что не видит достойных кандидатов на ответственный пост среди жителей города.

"Хотелось бы, конечно, чтобы мэром стал сочинец. Я не раз задавал себе этот вопрос, но приходил к выводу, что пока такого человека, который настолько зарекомендовал бы себя, не видно, - рассуждает он. - Был у нас сочинец Мостовой, прекрасно его знаю, но что-то у него не сложилось. Виктор Колодяжный был из Армавира, но он оказался более успешным, деятельным мэром, и ему было доверена подготовка города к Олимпиаде в должности президента "Олимпстроя".

"В целом тенденция, существующая сейчас в стране, направлена на укрепление вертикали власти. Губернаторы назначаются, возможно, было бы даже лучше, если бы и мэров выбирали главы регионов", - считает журналист.

Олимпийская столица выбрала нового мэра, но при крайне низкой явке - менее 40% населения.

Инаугурация кандидата от "Единой России" Анатолия Пахомова, избранного сроком на пять лет, назначена на 12 мая.