Россияне пока не получат биопаспортов

Изготовление биометрических заграничных паспортов в России временно приостановлено из-за отсутствия государственного финансирования и в связи с результатом конкурса на очередной этап обслуживания системы.

Об этом заявили в проигравшем конкурс ФГУП "НИИ Восход", до настоящего времени занимавшемся производством, оформлением и контролем документов нового поколения. По словам представителей предприятия, в течение 2008 и первой половине 2009 года оно изготавливало биопаспорта за собственный счет из-за того, что проведение конкурса на выполнение госзаказа было отложено. "Те паспорта, которые уже лежат в паспортных столах, могут быть выданы. Но оформление новых возможно только старого образца, то есть не биометрических, - рассказал газете "Коммерсантъ" первый замдиректора ФГУПа Николай Мухин. По его словам, общая сумма долга государства предприятию составляет около 250 млн рублей. Тем временем, в министерстве связи и массовых коммуникаций утверждают, что выдача биопаспортов гражданам РФ не прекратится. "На "Восходе" расположена только часть оборудования, в целом система должна продолжать работать, хотя неполадки в ее работе возможны, что, конечно, приведет к увеличению сроков оформления паспортов потребителям", - говорится в сообщении Минкомсвязи. Отреагировали на сложившуюся ситуацию и в Федеральной миграционной службе (ФМС). Официальный представитель ФМС РФ Константин Полторанин выразил уверенность в том, что смена производителя биопаспортов не отразится на гражданах. Межведомственный конфликт

14 июля ФГУП "НИИ Восход" подал в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) жалобу на результаты конкурса на обслуживание системы в 2009 году, требуя признать его недействительным, поскольку, по мнению ФГУП, Минкомсвязи провело его с нарушением закона. Помощник директора предприятия Мария Шнейдер пояснила, что основных претензий к Минкомсвязи три: нечеткое формулирование объема работ, истребование ненужных сертификатов и допуск к участию в конкурсе компании, предложившей выполнить контракт всего за 15 млн рублей. Согласно условиям конкурса, наличие очень "дешевой" заявки сделало менее значимой разницу в ценах других участников. В результате "Восход" с ценой контракта 197 млн рублей занял лишь второе место, уступив ЗАО "Открытые технологии 98", запросившему 495 млн рублей. Раньше итоги конкурсов были более благоприятными для "Восхода". По данным официального сайта правительства zakupki.gov.ru, из распределенных в 2005-2007 годах 6,38 млрд рублей он освоил около 3 млрд рублей. Техническим директором компании "Открытые технологии 98" до недавнего времени являлся теперешний заместитель главы Минкомсвязи Дмитрий Северов, который подписывал условия конкурса. В свою очередь, в поддержку "Восхода" выступал советник президента и экс-министр связи Леонид Рейман, руководящий межведомственной группой по подготовке введения паспортно-визовых документов нового поколения. 8 июля он написал письмо президенту Дмитрию Медведеву, в котором просил определить предприятие единственным исполнителем работ, о которых идет речь в тендере. "НИИ Восход" разработало программный комплекс, который установлен во всех отделениях ФМС и на "Гознаке". В самом НИИ установлена централизованная база, к которой подключаются соответствующие органы, участвующие в процессе оформления паспортов. Что теряют россияне? Биометрический загранпаспорт отличается от обычного встроенными в обложку и первую страницу микрочипами. Туда записывается информация о владельце документа, которая предположительно позволяет более быстро проходить таможенный контроль. В настоящий момент на руках у россиян находится более двух миллионов паспортов нового образца, на них приходится около 40% выдаваемых документов этого типа. По оценке ФМС, падение спроса на дорогостоящие по сравнению с обычными биопаспорта в этом году составило 12% против 2008 года. Недавно в Госдуму был внесен проект поправок к закону "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", суть которых сводится к увеличению срока действия биопаспорта с пяти до десяти лет. В случае принятия закон вступит в силу с 15 января 2010 года.