Правозащитники Татарстана требуют себя защитить

Российским активистам нужны правовые гарантии защиты от "произвола местных властей", считают правозащитники из Татарстана и члены Совета при президенте страны.

Какого рода должны быть эти гарантии, обсуждалось в среду в Москве.

<span xml:lang="ru">Примерами произвола организаторы мероприятия – представители ассоциации "Агора" и Казанского правозащитного центра – называли <link type="page"><caption> недавние обыски</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2009/07/090721_rn_tatarstan_activists.shtml" platform="highweb"/></link> в обеих организациях. </span>

21 июля в пресс-службе МВД Татарстана заявили Би-би-си, что никакой политической подоплеки в изъятии документов правозащитных центров не видят, и документы "по истечении пяти рабочих дней будут возвращены владельцам".

Однако проверка на предмет налоговых нарушений с изъятием финансовых документов и компьютеров началась 20 июля и, как теперь написано на сайте МВД республик, может продолжаться около года.

В правозащитных центрах рассчитывают, что вернуться к нормальной работе они смогут раньше. Поводом для надежды стала поддержка со стороны Совета при президенте РФ по правам человека.

Вразрез с тенденцией?

По словам члена Совета Юрия Джибладзе, ведомство взяло дело казанских правозащитников "под свой контроль".

Джибладзе считает, что недавние обыски идут вразрез с тенденцией по улучшению правовой среды для НПО.

На днях Дмитрий Медведев утвердил изменения в закон "О некоммерческих организациях", упрощающие регистрацию и контроль за их деятельностью.

Глава государства стал инициатором соответствующих поправок после встреч с правозащитниками.

Джибладзе предположил, что на самом деле конфликт в Казани –это попытка показать президенту, что он чересчур лоялен к НПО, якобы нарушающим налоговое законодательство и, чего хуже, получающим средства из-за границы, а значит, ведущим антироссийскую деятельность.

Недовольство местных властей, если дело действительно в нем, легко понять - многие дела казанских центров связаны с превышением служебных полномочий сотрудниками МВД и чиновниками.

"Тенденциозный подход и преследование"

В целом, как считают эксперты, в отношении к НПО в России мало что изменилось, несмотря на недавние поправки в закон "О некоммерческих организациях".

В интервью Би-би-си советник юстиции и председатель независимого экспертно-правового совета Мара Полякова рассказала, что реальных улучшений в отношении к НПО немного.

Количество обращений в центр от правозащитников с просьбой оценить законность действий властей только увеличивается. В отношении к НКО "имеет место тенденциозный подход и преследование", заключила эксперт.

НПО - враги государства?

Понятно, что пока НПО в России финансируются иностранными государствами, у властей всегда всегда будет предлог обвинить тех в антироссийской деятельности. Именно об источниках пополнения бюджета спрашивали председателей обоих казанских центров в управлении по налоговым преступлениям МВД по Республике Татарстан.

По словам правозащитников, логика проста – раз берешь деньги у Запада, значит – враг. Немногие знают, что далеко не все средства поступают в НПО из США или ЕС. Глава "Агоры" Павел Чиков рассказал Би-би-си, что в этом году ассоциация второй раз участвует в тендере, который реализует Высшая школа экономики РФ совместно с Минэкономразвития.

Что касается иностранных источников дохода, среди них, к примеру, Фонд Джона и Кэтрин Макартуров, огромная организация с масштабной программой в самих США, российское направление для которой – далеко не основное.

Кроме того, этот же фонд финансирует более 10 государственных институтов России, ежегодно выделяя миллионы долларов на поддержку российской высшей школы.

Иностранные доноры представляют средства и для российских госорганов. Например, проект "Предотвращение торговли людьми в РФ" финансируется Евросоюзом при дополнительном финансировании правительств США и Швеции.

Государством-контрактором программы "Альтернатива тюремному заключению в РФ", в которую вложено 2,4 млн евро, является Италия.

Вопрос, кто именно будет предоставлять деньги, для активистов не важен, утверждают они. А если предпочтения и есть, то – на стороне российских организаций.

Как рассказал Би-би-си глава Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов, российское финансирование было бы, во-первых,"менее проблематичным", а во-вторых – показывало бы необходимость работы правозащитников для российской власти.

Черная полоса борцов за права

Предыдущее законодательство принималось в 2006 году на волне шпионского скандала: в российских СМИ прошла информация о разоблачении группы британских агентов, которые якобы сотрудничали с неправительственными организациями.

В частности, в передаче "Специальный корреспондент" телеканала "Россия" утверждалось, что Фонд "Евразия" получал деньги от британцев через агента британской разведки.

Внесенные тогда поправки в закон существенно затруднили работу правозащитников, усложнив процедуру регистрации и отчетности их компаний.

Автор поправок 2006 года Владимир Путин свое отношение к правозащитникам тогда не скрывал. На митинге в Лужниках экс-президент охарактеризовал их работу как "шакаливание у иностранных посольств".

Президент России Дмитрий Медведев, еще находясь в статусе кандидата на этот пост, в интервью российскому журналу "Итоги" заявил, что некоторые НКО занимаются шпионажем.

"Ведь известно, что финансируемые государством структуры типа Британского совета помимо общественно-просветительской функции выполняют массу других задач, не столь широко афишируемых. В том числе занимаются сбором информации, ведут разведывательную деятельность", - сказал Медведев.

Позже он изменил свое мнение.

«Не секрет, что представление о правозащитной деятельности у нас в стране сильно искажено. Это связано и с историей, и с определенными идеологическими построениями", - подчеркнул президент в апреле 2009 года на встрече с правозащитниками. Тогда же он назвал законодательство об НПО "неидеальным".